开学季！上海立案查处儿童学生用品产品质量类违法案件179件，罚没款11万元

新学年来了

为守牢学生用品质量底线

上海市场监管部门展开专项行动

公布一批典型案例

上海市市场监管部门强化质量违法行为查处，严查生产销售不符合标准要求以及以次充好、“三无”、无CCC认证产品的行为，对社会影响面较广、涉案产品数量较大、不合格项为严重不合格项目的产品从严、从快查处。

今年以来，立案查处儿童学生用品产品质量类违法案件179件，罚没款金额141.11万元。

01

生产不符合国家强制标准的中性笔案

书写笔是学生重要的读写工具。在各项检测指标中，书写笔的上帽安全项目尤为重要，不合格产品如被孩子误吞笔帽后，容易引发安全事故。

【基本案情】2023年2月，浦东新区市场监管局对上海慕那美文化用品有限公司委托生产的Jell Line 208 0.4mm中性笔（适用年龄：6岁至14岁）进行抽检。检测报告显示，涉案中性笔的“笔的上帽安全”项目不符合GB21027-2020《学生用品的安全通用要求》的要求，被判为不合格产品。

经查，涉案中性笔由当事人设计，并委托生产了两个批次涉案产品，其中“12支装”共计259200支，“8支装”共计14400套。案发后，当事人对涉案产品进行召回，并对剩余库存及召回产品予以整改并已经检验合格。

依据《中华人民共和国产品质量法》，2023年5月，浦东新区市场监管局依法对该公司生产不符合保障人体健康和人身、财产安全的国家标准的学生用品（中性笔）的违法行为，作出罚款人民币317123.83元、没收违法所得18513.29元的行政处罚。

02

无中文标明生产厂厂名和厂址的产品作为奖品系列案

娃娃机是近年来深受未成年人喜爱的娱乐活动，但很多消费者往往更倾向于关注“抓娃娃”的过程，忽视了奖品本身的产品质量安全。

【基本案情】2023年4月，宝山区市场监管局执法人员在开展日常监督检查时，发现7家经营者在从事娃娃机游艺娱乐经营活动时，将没有中文标明生产厂厂名和厂址的毛绒娃娃玩具作为奖品，有偿提供给未成年及消费者进行抓取，且个别娃娃毛质疏松，手感毫无弹性，做工较为粗糙并带有异味，存在安全风险隐患。

依据《上海市产品质量条例》，2023年4月至5月，宝山区市场监管局依法对上海卫川企业管理咨询有限公司宝山第十分公司等7家经营者将没有中文标明生产厂厂名和厂址的产品作为奖品的违法行为，累计作出没收没有中文标明生产厂厂名和厂址的毛绒玩具5242个，罚款人民币34296.5元的行政处罚。

03

擅自出厂销售列入目录产品的儿童自行车案

儿童自行车作为儿童户外运动的玩具，可以提高儿童身心健康，但户外运动中儿童自行车出现质量问题可能造成严重后果。未经CCC认证且无产品相关生产信息的产品一旦流入市场，存在极大的风险隐患。

【基本案情】2023年3月，市市场监管局执法总队收到《违法线索移送单》，反映上海永久自行车有限公司生产不符合保障人体健康和人身、财产安全的国家标准的儿童自行车。

经检验，该产品链罩项目不符合GB 14746-2006《儿童自行车安全要求》，当事人系委托河北铁牛自行车业有限公司生产并销售上述儿童自行车467辆。调查还发现，当事人在未按照规定向认证机构申请对持有的国家强制性产品认证证书进行扩展，擅自出厂销售列入目录型号的三款儿童自行车共计1759辆。

依据《中华人民共和国产品质量法》条和《强制性产品认证管理规定》，2023年7月28日，市市场监管局执法总队依法对上海永久自行车有限公司作出没收违法所得2608.34元、合并罚款共计140658元的行政处罚。

04

销售不符合国家标准的储热式电热暖手器案

近年来，许多常见的家用电器为增强产品吸引力，对产品进行“玩具化”的设计改造，儿童很有可能将此类家电产品当作玩具玩耍，极易引发触电、烫伤等更严重的人身安全事故。

【基本案情】2023年1月，市局执法总队接到举报，反映位于龙湖上海宝山天街内的九木杂物社店销售的卡通造型的暖手宝涉嫌存在质量问题。执法人员立即开展现场检查，对其销售的LuLu猪奶茶杯暖手充电宝和奶茶暖手宝2款储热式暖手器进行抽样送检。

经检验，上述2款产品的“标志和说明”和“结构”检验项目均不符合国家强制性标准要求，均被判定为不合格产品。经查，当事人已销售上述2款储热式暖手器1189个。

依据《中华人民共和国产品质量法》，2023年6月，市局执法总队依法对该公司违法行为作出罚款189600元、没收违法所得30921.27元的行政处罚。

开学将至，结合《上海市儿童和学生用品质量安全守护三年行动方案（2021-2023年）》工作安排，市市场监管局开展“守护开学季”全市儿童和学生用品质量安全专项治理行动，确保打击侵害“一老一小”重点人群合法权益集中执法行动落实见效。

自7月下旬专项行动以来，集中力量对8类23种儿童和学生用品生产企业179家，校园周边200米范围内的商超、玩具文创店755家，城乡结合部集贸市场和小商品批发市场35家等重点销售企业开展全覆盖排摸整治。

2023年，对1100批次儿童和学生用品持续开展市级跟踪监督抽查。守护行动三年来，8类23种列入重点监管的儿童和学生用品跟踪抽查不合格发现率明显下降。

2023年1—7月，市市场监管局实施儿童用品召回36起，涉及产品619万件，占全年召回总次数的67%。

2023年1—7月，全市市场监管部门立案查处质量违法案件179件，罚没款金额141.11万元。